2007 - 2012

Programme de politique générale 2007-2012

En application de l'article L1123-27 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, le Collège communal soumet au Conseil communal son Programme de politique générale issu du Pacte de majorité conclu entre les trois groupes. Ce programme de politique générale présente, outre des objectifs à réaliser, une méthode de travail pour ces six années à venir.

Nous optons pour une méthode de travail transversale entre les compétences échevinales, participative avec la minorité et nos citoyens, et transparente vis-à-vis des dossiers et des décisions prises.

Pour atteindre nos objectifs, nous améliorerons la qualité et l’efficacité du service public, au service de la population et ce, notamment grâce à une véritable politique de ressources humaines à moyen et long terme.

Des décisions importantes seront prises pour les grands projets d’infrastructures (espace omnisports, maison de repos, commissariat de police, maison communale, logements sociaux et logements moyens). Nous aurons une vision globale et à long terme des dossiers, en tenant compte de l’ensemble de notre patrimoine immobilier et foncier et en engendrant des prises de décisions d’affectations, de rénovations ou de constructions. Parallèlement, nous amplifierons l’élan et serons proactifs en matière de mobilité.

La notion de ruralité étant très importante pour nos concitoyens, nous voulons inscrire Grez-Doiceau dans un Plan communal de Développement rural (PCDR). Dans cette lignée, et toujours avec une vision globale, sans négliger l’approche de terrain, nous inscrirons notre gestion de Grez-Doiceau dans une perspective de développement durable, ne s’arrêtant pas à 2012 !

Les mandataires donnent les orientations et créent les conditions de travail pour les professionnels du service public, qui sont là tous les jours, pour accomplir un travail de qualité, en relation avec les citoyens.
L’Administration communale, avec ses agents, doit avoir la possibilité et les moyens de garantir l’efficacité de son travail au service de toute la population. Dans cette optique, nous développerons une réelle politique des ressources humaines, inscrite dans une démarche de qualité et de formation permanente, en conformité avec le statut administratif et pécuniaire, le règlement d’évolution de carrière et de promotion ainsi que le règlement de travail, la charte informatique et la charte administrative. Le cadre du personnel sera soumis à un pilotage rapproché, soumis à évaluation régulière présentée au Conseil communal.
Vis-à-vis des citoyens, le Collège communal assurera une information plus complète, plus régulière et moderne de toutes les informations susceptibles de les aider dans leur vie quotidienne et leurs relations avec l’Administration communale. Cet objectif sera réalisé notamment au travers du bulletin communal, accessible à l’ensemble des groupes du Conseil communal.

Grez-Doiceau veut devenir une « e-commune » et le Collège communal fera des propositions concrètes, sur base d’analyses et d’avis compétents, dans les quatre domaines suivants :

• l'information au citoyen, grâce à un renouvellement complet du site internet de la commune,
• l'informatique comme outil de travail qui doit contribuer à augmenter les performances de l’Administration communale,
• des relations interactives entre le citoyen et l’Administration communale,
• des relations entre l’Administration communale et les autres pouvoirs (ex. l’etriennal)

L'utilisation de ces nouvelles technologies doit aller de pair avec un accompagnement des utilisateurs de ces services et avec une attention particulière pour ceux qui ne disposent pas d'équipement informatique.
A Grez-Doiceau, la fiscalité ne sera pas augmentée, mais le niveau des recettes de la commune sera maintenu en fonction des décisions de réduction au niveau régional ou fédéral. Le Collège maintiendra et développera la recherche de subventions, y compris à l’Europe.

En outre, nous souhaitons mettre sous forme analytique les budgets et comptes (travaux publics, soutien aux associations culturelles et sportives, informatique,...) et permettre une programmation budgétaire pluriannuelle des dossiers d’investissements.

En parfaite cohérence avec l’approche de la Région wallonne et de sa propre politique du logement, le Collège communal prélèvera une taxe sur les habitations inoccupées et sur les caravanes, en tenant compte de la taxation actuelle sur les secondes résidences.

En ce qui concerne les marchés publics, le Collège communal mettra en place une transparence maximale, avec publication de tous les marchés sur le site et un relevé annuel des marchés attribués, ainsi qu’une politique volontariste d’intégration de critères éthiques, sociaux et environnementaux dans ses achats de biens et services dans les différentes institutions communales (administration, CPAS, crèches, écoles, etc.).

Afin de permettre à la Zone de Police d’assurer au mieux sa mission dans le domaine de la sécurité et de la mobilité, le Collège communal veut relancer directement le dossier du Commissariat central de la zone, à un endroit approprié à Grez-Doiceau. Ce dossier est prioritaire et s’oriente logiquement vers un financement spécifique pour la Zone de Police par la Région wallonne, mais ne peut être dissocié de la programmation pour d’autres équipements communautaires, comme la Maison communale ou la Maison de repos.

La nouvelle majorité veut valoriser la fonction – préventive - d’agent de quartier, notamment à travers une réunion annuelle, par village, avec l’agent de proximité, concernant la sécurité et la mobilité.

Les incivilités seront sanctionnées, comme les dépôts sauvages de déchets, le manque de propreté, le vandalisme, le stationnement gênant - en particulier sur les pistes cyclables - l’excès de vitesse, la dégradation de biens publics et privés, le tapage nocturne.

Enfin, le Collège communal veut susciter et soutenir toute action permettant d'améliorer la cohésion sociale dans la commune, entre autres par l’aménagement de maisons communautaires dans les villages. La sécurité n'est pas assurée uniquement par la répression et les forces de police mais aussi grâce à un climat social serein.

Le Collège communal implémentera le Plan Intercommunal de Mobilité (PICM) et – par étapes - le Plan de circulation Grez-centre, avec des limitations de vitesse et des pistes cyclables sécurisées, en particulier pour les trajets scolaires. Nous encouragerons l’élaboration de plans de déplacements scolaires et d’entreprises, y compris pour l’Administration communale.

Le Plan de circulation Grez-centre sera présenté à la population dans le courant du premier semestre 2007; une planification similaire pour d’autres villages suivra. Nous souhaitons rendre des espaces publics aux citoyens et promouvoir la convivialité et les modes de déplacement doux.

Le Rapidobus vers Louvain-la-Neuve est enfin en service. Nous avons l’intention de compléter ce dispositif par un service communal de navettes de proximité, grâce à l’offre du Ministre de la Mobilité. Cependant, nous ne voulons pas abandonner l’idée de revitaliser la gare de Gastuche et d’améliorer les liaisons ferroviaires vers Wavre et Ottignies, malgré les réticences de la SNCB.

Créer un cadre de vie agréable, sain et durable

L’Administration communale mènera une politique active d’accueil et d’information des nouveaux habitants. Grez-Doiceau est une commune semi-rurale ! Chaque habitant doit être conscient et respectueux du cadre naturel et convivial qu'elle offre.

L’adoption du Schéma de Structure communal (SSC) et du Règlement communal d’Urbanisme (RCU) sera une priorité évidente.

Outre la relance du Plan communal de Développement de la Nature (PCDN), le Collège communal veut absolument sauvegarder, entretenir et valoriser les sentiers et chemins, sur base d’un plan d’action à élaborer en partenariat entre la commune et les associations spécialisées. Pour leur entretien et conservation, nous nous préparons à engager, en collaboration avec le CPAS, des cantonniers, ainsi que des cantonniers de rivière pour l’entretien et la gestion durable des cours d’eau communaux.

Le Collège communal veut améliorer les performances – déjà remarquables - de la population grézienne dans le domaine du tri des déchets, par une sensibilisation accrue en matière de prévention, de recyclage et de consommation alternative.

L’ancienne Commission communale de Mobilité – composée de conseillers et de représentants de la CCAT - est maintenue, en attendant l’installation de la CCAT-M.

En relation avec le Plan de mobilité, le Plan pluriannuel d’investissements et le Plan d’égouttage, l’Administration préparera la programmation et les cahiers des charges des travaux publics, consultera la Commission des Travaux et demandera la participation des habitants. Conformément à la méthode de travail évoquée en ouverture de ce programme, le Collège communal recourra davantage à l’utilisation de matériaux et techniques durables et inscrira systématiquement des clauses environnementales, éthiques et sociales dans les cahiers spéciaux des charges.

Avec des investissements massifs mais indispensables, nous continuerons à égoutter, étape par étape et en fonction du statut des zones, l’ensemble de la commune, avec un effort prioritaire à Néthen. Ces investissements permettront en même temps d’améliorer et de sécuriser les voiries.

En concertation avec la Région, la Province, les Communes avoisinantes et avec tous les acteurs dans le cadre du Contrat de Rivière, nous accélérerons l’élaboration et la mise en oeuvre d’un plan anti-inondations pour les vallées du Train et du Piétrebais, étendu à la vallée du Train à Morsaint, et finaliserons les projets de Cocrou et de Néthen.

Nous viserons à mieux coordonner les différents outils, infrastructures, institutions et projets, pour soutenir les initiatives économiques créatrices d’emplois, dans le cadre d’un développement durable.

Dans cette optique, le Collège communal examinera la faisabilité de la création d’un Espace emploi ou d’une Agence de Développement local, distinct de l’Agence locale pour l’emploi (A.L.E.).

Un « Guichet énergie » sera créé et les primes communales pour encourager les économies d’énergie à destination des citoyens seront majorées et leur champ d’application sera élargi. L’Administration communale donnera l’exemple, grâce à des audits énergétiques de l’ensemble des bâtiments communaux, suivis d’aménagements adéquats. L’opportunité de créer une unité de biométhanisation sera examinée.

Encourager une citoyenneté active

Le Collège communal souhaite créer une dynamique participative entre les élus, l'Administration communale et les habitants. Ce souci se traduira par des réunions de dialogue au niveau des villages et des concertations avec les habitants concernés, lorsqu'une question ou un projet précis et important se présentera. La méthodologie participative dénommée Agenda 21 devrait s’appliquer pour la mise en place du Plan communal du Développement rural.

Nous lancerons des initiatives, autour des activités et institutions sous notre responsabilité, pour permettre une plus grande implication de bénévoles afin de soutenir et de coordonner ce potentiel actif qui est souvent le ferment d'une vie sociale et associative riche et dynamique.

Vis-à-vis des associations de l’entité, le Collège communal veut élaborer une nouvelle politique, en commençant par un cadastre de tous les groupes et mouvements organisés et uninventaire de leurs attentes et besoins à court et moyen terme.

Nous voulons dynamiser la vie culturelle sur l’ensemble du territoire de la commune, mieux se servir des outils et infrastructures existants, développer la qualité des projets existants et soutenir la création artistique des habitants.

Nous voulons étendre le champ d’action du Centre Culturel de la Néthen sur l’ensemble des communes de Beauvechain et de Grez-Doiceau, en concertation avec la Communauté française et la Commune de Beauvechain.

Le Collège communal veut que l’Académie de musique soit une référence dans son domaine pour toute la région, et stimulera la direction et l’équipe pédagogique dans ce sens. Nous soutiendrons des formes nouvelles d’enseignement artistique et les synergies entre les écoles fondamentales, l’Académie de musique, l’Espace jeunes et d’autres groupes musicaux. Nous soutiendrons la notoriété des artistes gréziens auprès de nos concitoyens. Nous encouragerons également les actions qui permettront aux habitants de mieux connaître l’histoire de leur commune, par exemple les découvertes archéologiques mérovingiennes ou toutes autres initiatives tendant à faire connaître notre patrimoine architectural, historique et culturel local.

L’Espace omnisports de Grez-Doiceau sortira enfin de terre… Pour faire fonctionner l’infrastructure et développer au mieux les possibilités d’un tel outil, nous créerons une gestion professionnelle et examinerons la mise en place d’une structure participative. Nous entamerons rapidement les démarches nécessaires auprès de la Communauté française pour bénéficier de subsides de fonctionnement.

Le projet des circuits permanents de VTT sera finalisé, permettant ainsi la découverte de nos villages en pratiquant un sport individuel ou en famille.

Notre politique sportive tiendra compte de tous les âges, encouragera une meilleure intégration sociale et favorisera les liens intergénérationnels. Le Collège communal veut stimuler, grâce au sport, les liens sociaux entre les gens, en partenariat avec l’Espace jeunes et le CPAS, et encourager l’utilisation de chèques sport.

En partenariat étroit avec les trois clubs de football de la commune, nous étudierons la création d’une école de foot pour les jeunes et interviendrons sur leurs infrastructures parfois déficientes.

L’Office du Tourisme local de Grez-Doiceau doit pouvoir jouer pleinement son rôle de plate-forme des associations. Il soutiendra et coordonnera les initiatives et fêtes valorisant notre patrimoine. L’OT(l) recevra les moyens pour remplir cette mission. Nous souhaitons valoriser d’un point de vue touristique l’environnement et le patrimoine paysager.

L’échevin chargé des cultes élaborera un planning à moyen terme des besoins des fabriques d’Eglise.

Favoriser la convivialité des familles et générations

Pour répondre aux besoins d’accueil de la petite enfance, nous ne pouvons nous limiter à une seule piste. Au contraire, il faut investir dans les différentes initiatives d’accueil possibles, publiques et privées. En complément des services collectifs offerts par les Maisons Communales d’Accueil des Enfants (MCAE) et en coordination avec celles-ci ainsi qu’avec les autorités de tutelle (ONE, ISBW), des aides au démarrage et/ou des aides au maintien d'initiatives privées sont à envisager. Ceci se fera par un soutien financier et administratif ou par la mise à disposition de locaux. Nous resterons très attentifs aux besoins des familles à plus faible revenu.

Nous continuerons à assurer, à travers notre soutien à la Coordination communale, un service d’accueil extrascolaire de qualité pour l’ensemble des écoles sur notre territoire.

Une synergie entre les réseaux d’enseignement sera maintenue et renforcée. Le Collège communal veut améliorer de manière significative les apprentissages linguistiques dans l’enseignement fondamental communal. L’éducation à la citoyenneté, au civisme et à la non-violence sera également encouragée. Nous créerons des transversalités et synergies avec l’Académie de musique.

Nous voulons reconnaître les associations de jeunesse comme partenaires et interlocuteurs privilégiés, dans le cadre d’un Forum des Jeunes, favoriser la qualité d’encadrement des différents mouvements de jeunesse (rassemblant plus de 500 jeunes à Grez-Doiceau !) et assurer un soutien adapté à leurs besoins (transport, locaux,…)

Nous voulons respecter les attentes personnelles et l’identité des jeunes, stimuler leur participation citoyenne dans les associations culturelles et sportives, fournir des lieux de rencontres et de discussions.

Le Collège communal augmentera les moyens de l’Espace jeunes, y compris par le renforcement de l’ équipe, afin de permettre à l’éducateur de rue d’atteindre les objectifs d’encadrement et de présence dans les autres villages de la commune. Nous maintiendrons les liens importants avec le CPAS et l’AMO de Wavre et prendrons des initiatives pour optimaliser l’utilisation du nouveau bâtiment de l’Espace jeunes et des zones d’infrasports. Le Collège communal étudiera les possibilités d’augmenter la capacité des plaines de vacances afin de rencontrer la forte demande. Pour stimuler l'accès à l'information citoyenne, des jeunes entre 16 et 18 ans auront la possibilité de recevoir pendant quelques mois gratuitement un quotidien de leur choix.

Pour les aînés en particulier, nous voulons développer des services de proximité, des initiatives de maintien au domicile, de participation à la vie sociale et culturelle et d’apprentissage (notamment des nouvelles technologies). Nous stimulerons les échanges intergénérationnels et la création d’un Forum des Aînés. Le projet de taxi social sera finalisé sous la responsabilité du CPAS. Devant l’évolution démographique, nous devons aussi faire évoluer les structures d’accueil, en respect des nouvelles normes, et compléter l’offre actuelle par une structure de type « centre de jour ».

Approfondir notre mission sociale et favoriser la solidarité

Il faut aussi favoriser l’accessibilité pour les personnes handicapées dans notre commune, y compris pour l’accessibilité administrative, culturelle, sportive et au logement. A cet effet, un service "handicontact" sera mis sur pied (personne relais au sein de l’Administration).

Nous mènerons une politique volontariste dans le domaine du logement, en particulier l’augmentation de l’offre de logements publics. Devant les besoins énormes, notre objectif doit être ambitieux et nos actions pour le réaliser seront multiples et variées : locatif et acquisitif, social et moyen, subsidié, via la société de logement ou l’Agence Immobilière Sociale (AIS), et sur fonds propres. Dans cette optique, nous créerons des provisions et étudierons l’opportunité d’une Régie foncière communale.

Le « Guichet logement » sera ouvert comme tout autre service communal. Le Collège communal fera établir un cadastre complet du patrimoine et des terrains communaux ainsi qu’un inventaire des logements inoccupés. La commune encouragera, notamment par le Règlement communal d’Urbanisme, la bio-construction et des mesures d’économie d’énergie dans toute nouvelle construction, y compris le logement social.

Nous voulons développer la « coopération décentralisée », susceptible d’être subsidiée : un projet de coopération au développement en partenariat avec une autorité municipale dans le tiers monde, suivi par un groupe de travail ouvert à tous les groupes du Conseil communal. Nous soutiendrons des actions humanitaires développées dans la commune, ainsi que les groupes de jeunes de la commune ayant un projet humanitaire. Nous les associerons à notre projet communal.

En conclusion, ce programme est bien plus qu’une énumération d’objectifs, c’est une orientation, une ligne directrice, une méthode de travail, la volonté d’un groupe qui déborde d’enthousiasme et d’idées.

A cet égard, nous aurons besoin de l’esprit constructif et de la participation de chacun.

Le Collège est prêt à relever tous ces grands défis.

Le Bourgmestre, A. Clabots

Les échevins, R. Vanseveren P. Barbier N. Cordier V. Vanbever P. Tollet

Le Président du CPAS, V. Pirot